一、主要内容

2024年4月15日，欧盟委员会、23个成员国和欧洲太阳能制造委员会等签署了《欧洲太阳能宪章》，承诺支持欧洲太阳能制造业发展。

《宪章》列出了一系列自愿行动，包括不限于：

（1）促进欧洲高质量可持续太阳能光伏产品的弹性供应，例如：实施《净零工业法案》中有关在可再生能源拍卖、公共采购或其他相关支持计划中使用非价格标准的相关规定；促进创新形式的太阳能部署，如农业光伏、漂浮太阳能等；为光伏产品的制造设施和额外投资创造有利条件等。

（2）考虑利用所有可用的欧盟融资机会以及国家援助临时危机和过渡框架（TCTF），支持太阳能供应链新投资。

（3）参与欧洲太阳能产业联盟下设的成员国特别工作组，交流应用非价格标准的实践行为，为行业和战略项目提供支持。

（4）在相关市场参与者（如批发商、分销商和安装商）的产品组合中，纳入与欧盟制造能力相称的、符合高弹性、可持续性和负责任的商业行为标准的太阳能光伏产品。

（5）根据《宪章》中的公共和私人承诺，保持并尽可能扩大现有生产能力，以满足对其产品的预期增长需求。

此外，欧盟还计划为太阳能光伏产品提出有关生态设计和能源标签的法规，以建立适当的环境和能源绩效标准；迅速实施修订后的《可再生能源指令》和《电网行动计划》，加速部署；评估行业或其他独立来源提出的涉嫌不公平做法的所有证据；与成员国、社会伙伴和第三国合作等10项具体措施来促进欧洲光伏制造产业的发展。

在《宪章》签署一年后，欧盟委员会将审查已通过的承诺的执行情况。

二、相关背景

2022年5月，欧盟委员会发布了《欧盟太阳能战略》，作为“为欧盟重新供能”（REPowerEU）计划的一部分，旨在到2025年实现太阳能光伏发电装机容量超过320吉瓦，较2020年增加一倍以上，到2030年装机容量达到近600吉瓦，使新增光伏的产能在2027年可抵消每年90亿立方米的天然气消费量。

2024年2月，欧盟理事会和欧洲议会就《净零工业法案》达成政治协议，旨在确保到2030年，欧盟的整体战略性净零技术制造能力（包括太阳能光伏）接近或达到至少40%的年度部署需求。

三、中国企业应关注的重点

建议与欧盟有贸易往来、投资并购等业务的光伏企业重点关注此信息，评估新规制对自身业务的潜在影响，审视自身产业链供应链布局。

（信息来源：欧盟委员会官方网站）

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